14.07.2021 tarihinde www.memurlar.net’te “Üçüncü kişiler, soruşturma izni verilmemesine itiraz edebilir mi?” başlığıyla yayınlanan Danıştay 1. Daire kararı. Daire, "Soruşturma izin verilmemesine ilişkin karara şikayetçi sıfatı bulunmayan üçüncü kişiler itiraz edemez" gerekçesi ile itirazı reddetmiştir. Soruşturma izin verilmemesine ilişkin karara şikayetçi sıfatı bulunmayan üçüncü kişiler itiraz edemez. 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9’uncu maddesinde, yetkili merciin, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararının Cumhuriyet başsavcılığına hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu görevlisine ve varsa şikayetçiye bildirileceği, soruşturma izni verilmesine ilişkin karara karşı hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu görevlisinin, soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara karşı ise Cumhuriyet başsavcılığı veya şikayetçinin, izin vermeye yetkili merciler tarafından verilen işleme koymama kararına karşı da şikayetçinin itiraz yoluna gidilebileceği hükme bağlanmıştır.

Haklarında Ön İnceleme Yapılanlar:

1- ... Antalya Büyükşehir Belediyesi Encümen Başkanı

2- ... Aynı Belediyede Genel Sekreter

3- ... Aynı Belediyede Genel Sekreter Yardımcısı

4- ... Aynı Belediyede Genel Sekreter Yardımcısı

5- ... Aynı Belediyede Encümen Üyesi - Meclis Üyesi

6- ... Aynı Belediyede Encümen Üyesi - Meclis Üyesi

7- ... Aynı Belediyede Encümen Üyesi - Meclis Üyesi

8- ... Aynı Belediyede Encümen 1. Hukuk Müşaviri Vekili

9- ... Aynı Belediyede Emlak ve İstimlak Daire Başkanı

10- ... Aynı Belediyede Mali Hizmetler Daire Başkanı

11- ... Aynı Belediyede Zabıta Daire Başkanı

12- ... Aynı Belediyede Emlak Şube Müdürü

13- ... Aynı Belediyede Emlak Şube Müdürlüğü Personeli

14- ... Aynı Belediyede Emlak Şube Müdürlüğü Personeli

İtiraz Edilen Karar : Haklarında ön inceleme yapılanların tümü için soruşturma izni verilmemesine ilişkin İçişleri Bakanının 4.3.2020 tarih ve Mül.Tef.Ku.Bşk.2020/56 sayılı kararı.

Karara İtiraz Eden : Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı vekili Av. ...

Soruşturulacak Eylemler : Konyaaltı Sahil Projesi kapsamında yer alan ticari ünite ve tesislerin işletilmesinin kiraya verilmesine ilişkin Antalya Büyükşehir Belediyesi Encümeninin 29.3.2018 tarih ve 450 sayılı kararıyla gerçekleştirilen ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı davranmak ve düşük kira bedeliyle ihaleyi sonuçlandırmak suretiyle Belediyeyi zarar uğratmak.

Eylem Tarihi : 2018 Yılı.

İçişleri Bakanlığının 21.7.2020 tarih ve E.12986 sayılı yazısı ekinde gönderilen dosya, İçişleri Bakanının 4.3.2020 tarih ve Mül.Tef.Ku.Bşk.2020/56 sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararı ve bu karara yapılan itiraz, Tetkik Hakimi Emir Dalkıran'ın açıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9’uncu maddesinde, yetkili merciin, soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin kararının Cumhuriyet başsavcılığına hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu görevlisine ve varsa şikayetçiye bildirileceği, soruşturma izni verilmesine ilişkin karara karşı hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu görevlisinin, soruşturma izni verilmemesine ilişkin karara karşı ise Cumhuriyet başsavcılığı veya şikayetçinin, izin vermeye yetkili merciler tarafından verilen işleme koymama kararına karşı da şikayetçinin itiraz yoluna gidilebileceği hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Konyaaltı Sahil Projesi kapsamında yer alan ticari ünite ve tesislerin işletilmesinin kiraya verilmesine ilişkin ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı davranıldığı, düşük kira bedeliyle Belediyenin zarar uğratıldığı yolundaki tespitlerle ilgili olarak yapılan ön inceleme sonucunda, İçişleri Bakanının 4.3.2020 tarih ve Mül.Tef.Ku.Bşk.2020/56 sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararının verildiği, bu karara Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı vekili Av. ... tarafından itiraz edildiği anlaşılmıştır.

Ancak, anılan mevzuat hükmü uyarınca soruşturma izni verilmemesine ilişkin yetkili merci kararlarına karşı sadece Cumhuriyet başsavcılığının veya şikayetçinin itiraz yoluna gidebileceğinin açık olduğu, Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığının ise söz konusu olayla ilgili şikayetinin bulunmadığı, bu nedenle söz konusu olayda şikayetçi sıfatını taşımadığı ve şikayetçilere tanınan itiraz hakkından faydalanmasına imkan olmadığı anlaşıldığından, Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığının İTİRAZININ İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, dosyanın karar ekli olarak İçişleri Bakanlığına, kararın bir örneğinin itiraz edenin vekiline gönderilmesine 30.09.2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.